E-5 푸로그램

1000년 합중국 의회에서 창안된 EB-5 이민은 새로운 경제활동과 고용증대를 이룸으로써 합중국의 경제적 혜택을 추구하고자 한다. 2002년도 농산물수출을 위한 가주 컨소시엄 가주 구역센터 지정은 역사적으로 이용이 미흡했던 이민법 부분에 새로운 활기를 넣고자하는 데 있다.

  • 이민법

    합중국에서 외국인이 법적 영주가 될 수 있는 방법에는 대여섯가지가 있다. 그 중에 하나는 그 자신의 투자자본을 써서 합중국에 직장을 개발하고 유지시키는 것이다. 의회가 이민 및 시민법 203(B)(5) 항을 통과시켰던 목적은 고용을 창출하여 합중국 경제에 혜택을 줄 수 있는 자본의 유입을 장려하고자 한 것이었다. 외국인으로서 자기 자본을 이용하여 직업을 창출하며 그 법의 요구사항을 만족시키면 합법적으로 합중국에서의 영구적인 체류신분을 받을 수 있다. 그러한 푸로그램은 흔히 제5 고용을 토대로 한 우선권 부여 혹은 EB-5이민 투자자 비자 푸로그램이라고 부른다.

    매년 약 10,000개의 이러한 비자가 있는데 그 중에서 3000개는 농산물 수출을 위한 가주 컨소시엄 같은 지정된 구역센터를 통하여 이민을 하는 사람들을 위해 할당하였다.

  • 정규 푸로그램 대 시범 푸로그램
    정규 푸로그램 시범 푸로그램
    정규 푸로그램에는 네가지 법적 요구사항들이 있는데,

    (1) 투자는 신사업 또는 기존의 것이어야 한다.

    (2) 해당 개인은 그 사업이 설립되는 지역에 따라서 $500,000 또는 $1,000,000의 자본을 사업에 투자해야 한다. (“중점을 둔 지역”으로 된 지역에서는 $500,000로 충분함).

    (3) 사업의 결과로 합중국의 경제에 혜택을 주며 최소한 10명의 합중국 노동자들의 완전(직접)고용을 이루어야 한다.

    (4) 그 새 기업주는(그 이민 신청인)은 그 새 사업의 관리에 참여해야 한다.

    시범 푸로그램에도 같은 요구사항들이 적용되데 그 것은 지정된 구역센터 내에서 새로운 사업을 창출할 수 있도록 허락하는 것이다.

    (1) 투자는 새로운 사업 또는 기존의 사업에 해야 한다.

    (2) 해당 개인은 그 사업이 설립되는 지역에 따라서 $500,000 또는 $1,000,000의 자본을 사업에 투자해야 한다. (“중점을 둔 지역”으로 된 지역에서는 $500,000로 충분함).

    (3) 사업의 결과로 합중국의 경제에 혜택을 주며 최소한 10명의 합중국 노동자들의 완전(직접)고용을 이루어야 한다.

    (4) 그 새 기업주는(그 이민 신청인)은 그 새 사업의 관리에 참여해야 한다.

  • 비자 자격

    본 푸로그램을 통하여 사업주는 그의 배우자 또 21세 미만의 미혼자녀들도 이민 비자의 자격이 있다.*
    이 부류내의 이민은 상대적으로 복잡하지만 가주 컨소시엄 구역 센터 푸로그램은 법적 요구하항을 만족할 수 있도록 도와준다. CCAE는1997에서 2002년의 5년간 USCIS가 인가한 유일한 구역 센터이다.

자주 오는 질문들

언제 귀사는 USCIS 구역 센터로 지정되었습니까?

외 이것이 중요합니까?

2002년에 USCIS는 기존 구역 센터들과 새로운 지역 센터 신청인들에게 더욱 엄격한 사항들을 요구했다. 1900년 대에 인가된 센터들은 그들의 지정됨과 연속적인 운영을 위하여 USCIS에 재신청하도록 하였으며 새로운 요구하상들을 만족시켰는가를 보여주어야 했다.

가주 컨소시엄의 답변:

본 가주 컨소시엄은 2002년에 지정 구역 센터로 인가되었다. 이는 EB-5 시범 푸로그램의 5년간의 휴무 후에 인가된 첫번쩨 것이었다. 본 가주 컨소시엄 인가에는 오랜 신청수속 끝에 되었는데 주로 그 당시 USCIS가 설정한 신구역센터 평가절차 때문이었다.

몇명의 투자자들이 I-529 청원인가를 받았습니까?

어쩨서 이 것이 중요한 것입니까?

지정구역센터를 세움에 있어서 I-526허가신청에서 투자자가 사용한 특정 투자는 EB-5 비자의 요구사항들을 만족한다는 것을 나타내고 있다. 지역센터지정 자체가 이들 요구사항들을 만족하는 것은 아니다. 많은 I-526 허가의 역사를 가진 구역 센터들은 USCIS와 작업을 더 많이 한 경험이 있고 그 허가를 받기 위하여 투자자들에게 요구되는 것들을 더 잘 알고 있다.

가주 컨소시엄의 답변:

가주 컨소시엄이 후원하는 기획에 참여하여 140건 이상 이민 투자자들이 I-526 청원허가를 받은 것을 보면 그 투자자들이 들인 특정 투자가 EB-5비자의 요구사항을 만족시키고 있음을 알 수 있다. 이는 100% 허가라는 완벽한 이민 실적기록을 나타내고 있다.

구역 센터에서 누구라도I-829 조건 제거의 허가를 받은 투자자가 이었는가?

어쩨서 이것이 중요한 것입니까?

각각의 I-829 조건 제거 청원의 수락은 EB-5 투자, 사업하는 기업의 존속성, 그 기업의 최고 경영자 와 관리인, 사업과 고용계획의 튼튼함, 그리고 그 지역 센터와 그의 임원들의 실력에 관한 중요지표이다. I-829 청원의 수락들을 받은 구역 센터들은 사업을 더 오랜 동안 해 온 것이며 그들의 투자 푸로그램이 조건 없는 영구적 거주에 요구되는 사항들을 만족시키는 결과를 낳았다는 것을 입증해 온 것이다. 나아가 I-829 조건 제거 단계에서 구역 센터가 서비스 센터에서 기대하고 있는 것들을 잘 알고 있다는 것은 대단히 귀중한 것이다.

가주 컨소시엄의 답

현재 40명 이상의 가주 컨소시엄 의뢰인들이 그들의 I-829 조건 제거를 받았다. 그것에 못지 않게 가주 컨소시엄의 의뢰인들은 단 하나의 거절도 받지 않았다. I-526의 청원수속에서와 같이 본 가주 컨소시엄 팀은 청원을 준비하고 있는 투자자와 그 변호인을 도와 준다.

투자자는 그 구역 센터에 행정비용이나 구독료를 우선 지불해야 합니까?

이것이 외 중요한가?

대개의 구역 센터들은 그들의 투자 참여에 수수료를 물린다. 자주 행정상, 기업조합, 또는 구독료라고 부르는데 이들이 여러가지 비자신청 준비와 수속 변호사 비용이나 USCIS신청료를 포함할 수도 하지 않을 수도 있다. 어떤 경우에는 이러한 수수료가 그 구역 센터의 유일한 수입원이기도 하다. 대체 투자를 생각할 때 그러한 수수료를 알아야 하며 무엇을 지불하기 위한 것인지, 또한 투자자가 지불해야 하는 기타의 경비등이 무엇인지 알아보는 것이 중요하다. 여러경우에 있어서 일단 수수료를 자불하고 나면 구역 센터는 EB-5 자격부여 투자의 최종 결과에 따른 재정적 이해관계가 없다. 이런 종류의 수수료들을 어떤 구역 센터에서 투자자를 위해 법적 수수료와 USCIS 제출 수수료 등을 위해 필요로 하는 선불과 혼동해서는 않된다.

왜 이것이 중요합니까?

각각의 I-829 조건제거 청원의 수락은 EB-5투자의 질을 나타내는 관건으로서 사업성의 존속성, 그 최고경영자 및 관리자의 힘, 사업 및 튼튼한 고용계획, 또한 그 구역센터와 그이 임원진의 능력을 말한다. I-829 청원 허가를 받은 구역 센터들을 사업을 더욱 오래해 왔고 그들의 투자 푸로그램들이 무조건 영주에 요구되는 사항들을 만족시키는 결과를 낳은 것을 입증해 왔다. 더 나아가 I-829 조건제거 단계에서 구역 센터가 서비스 센터의 기대 사항들을 잘 알고 있다는 것은 지극히 값진 것이다.

구역 센터 후원자가 사업성공의 실정기록을 가지고 있나?

어찌하여 이것이 중요한가?

비자 혜택은 차치하고, EB-5 투자는 많은 투자금액이 위험에 노출되는 실제 사업이다. 이득을 얻고자 하면, 손해를 피하고자 하며 사업계획의 목적을 달성하고자 하면 이러한 기획들은 경험있는 관리와 잘 준비된 사업가들로된 최고경영 지도자를 요구한다. 이런 필요불가결한 요소가 그 기업의 사업에 전혀 경험이 없거나, 어떤 경우에는 성공적인 사업을 전혀 운영해 본적이 없는 사람들이 관리하는 EB-5 투자들에서는 없다.

가주 컨소시엄의 답변:

본 가주 컨서시엄 발기인과 의장은 40년의 성공적인 주택 및 상업건축, 국제 비료 제조 및 판매업, 또한 건축장비에 들어가는 보급물 및 부품들의 도매배급의 실적기록을 보유하고 있다. 또한 그를 최상급 작격을 갖춘 사업, 재무, 법률, 또한 마케팅 전문인들이 뒷바침하고 있는데 그들은 거이 모두 그 지역에 거주한다.

구역 센터가 후원하는 투자들이 EB-5에서 이전의 이주미 건의 결정 된 대로 요약된 위험에 노출된 요구사항들에 맞는가?

어쩨서 이것이 중요한가?

이주미의 사건은 EB-5 투자 자격을 얻기위한 요구사항들을 진정으로 “위험에 처한” 것으로 기술한다. 이주미 사건이 말해주는 것은:

“투자는 위험이있다는 것을 전제로 한다. 외국인은 그의 무조건적인 영원한 거주신분을 얻은 후에 그가 그의 이해관계가 있는 재산을 도대체 팔 수나 있을 것인지도 확실히 모를 뿐만 아니라 그의 이해관계를 성공적으로 판매할 수 있는지, 또 그 판매가격이 실망스럽게 낮은 것인지 (또는 그가 지불했던 것보다 높아 놀랠만큼 고가인지)를 모른체 투자해야만 한다. 이런 연고로 외국인은 수지와 손해 양면의 위험을 감수한다.”
최근 융자와 대단히 유사한 투자 모델들이 나타나고 있다. 그러한 경우에 기업에 들어가는 기금이 마치 융자와 같은 형식이며 융자와 같이 이자를 지불하며 융자와 같이 지불되어 간다. 그러나 EB-5 투자자 비자 부류를 통해 영주권을 추구하는 사람들에게 투자금의 환불에 대한 상환계약이나 보증은 명시적으로 금지되어 있다. 그러한 보증을 주는 것은 “위험을 안고”의 요구사항을 범하는 것일 뿐 아니라 신청인의 이민수속을 상당히 위험하게 한다.

가주 컨소시엄의 답변:

가주 컨소시엄 기획들은 진행되고 있는 사업의 기업체에 대한 형평성 투자이다. EB-5 비사의 요구사항들을 만족하기 위해서 그러한 투자자들은 “이익과 손실 양편의 위험”을 부담하도록 되어있다. 이러한 기업의 소유주들과 투자자들을 이익과 손해 및 투자금에 대한 회수의 불확실성에 노출 된다. 이러한 투자들은 법에 엄격히 순응하며 이주미의 사안에 기술된 요구사항들을 충족시킨다. 그것들은 융자주선이 아니다. 그것은 이자지불도 하지 않으며 투자자의 투자금이 장래 설정된 시일에 회수되리라는 보장은 없다.

구역 센터 또는 투자 주최측은 투자 위험상 투자자들을 어떻게 보고있습니까?

어쩨서 이것이 중요한가?

EB-5 투자는 두가지 위험이 있다. 하나는 비자의 자격증과 관계된다. 다른 하나는 투자를 잃는 것이다. 어떤 구역 센터들은 이러한 위험들을 관리하는 데에 경험이 있거나 필요한 인적재원이 있어서 그 투자자들의 이민과 투자기대를 만족시키고 있다. 경험있고 착실히 준비된 구역 센터들은 EB-5 비자 수속을 관리하고 투자자의 사업상의 기업과의 이해관계를 돌본다.

가주 컨소시엄의 답변:

본 거주 컨소시엄은 성공에 주목하고 관리가능한 위험을 인식하고 그 기획이 복잡한 이민 요구사항 내에서 어떻게 작동할 것인가를 알고 그 EB-5 기획들을 선정한다. 선정된 기획들은 그것이 작동하며 운영되는 산업계에 대하여 입증된 이해를 가지고 경험있고 높히 존경받는 최고 경영자들로 관리된다. 가주 컨소시엄 또는 그에 계열사들은 운영의 결과를 보고 재정적으로 투자되었음으로 이민 투자자의 투자목적들이 구역 센터의 그것들과 마추어져 있다.

기획상의 출구행사는 무엇인가?

어쩨서 이것이 중요한가?

출구행사라 함은 투자 회수의 시간과 정황을 말한다. 출구의 분석에서 실제로 크게 나타날 확률을 보여주는 확실하게 정의된 출구행사를 모든 구역 센터가 가지고 있는 것은 아니다. 만일 또 어떻게 그 투자가 회수될 것이며 언제 그것이 이루어질 것인가를 완전히 이해하는 것은 구역 센터 푸로그램을 잘 알고 투자를 결정하는 데에 없어서는 않되는 것이다.

가주 컨소시엄의 답변:

가주 컨소시엄은 기획과 기획에 따라서 출구전략들을 설계하며 이민 투자자들에게 주어진 사업분야 내에서 가능하면 최대의 유연성을 갖도록 하는 반면 거기에서 장기적 재정적 감각도 얻도록 한다. 궁국적으로는 특정 기획에서의 출구는 회사 전체를 매도하거나 기업합병이나, 주식상장, 또는 그 당시의 시가로 투자자의 이해관계를 간단히 판매양도하는 것이 된다. 특정 기획에 대한 계획된 출구에 대한 자세한 것은 기획 사업계획서에 요약되어 있다.

EB-5 기획의 장소는 어디인가?

어쩨서 이것이 중요한가?

기획의 장소는 사업 기업의 특정하게 필요한 것들을 대주어야 한다. 시설의 요구사항이나 해당 숙련공의 용이성, 공급자에 접근성, 수요자의 편의성 등이 고려되어야 한다.

가주 컨소시엄의 답변:

가주 컨소시엄은 가주의 산 와킨계곡 안에서 운영되었으며 주의 중앙부에 아홉개의 카운티에 미치는 27,000 평방 마일에 이른다. 간 와킨 계곡에 가주에서 여섯쩨로 큰 도시인 푸레스노 시가 있다. 언스트와 영의 조사에 의하면 푸레스노는 3천 5백만명의 소비자들이 하루 운전 거리에 있어서 제조업 및 배급업에 이상적인 지점이다.

역 센터 후원자는 그 구역 센터의 운영지역 내에 물리적으로 위치해 있는가?

어쩨서 이것이 중요한가?

구역 센터 가까이에 위치한 기획들은 예비 투자자들에게 투자에 대한 합당한 검토를 완결하기 위하여 쉽게 접근하도록 해 준다. 그들의 기획들이 가까이 놓인 것은 구역 센터가 투자자를 위하여 그 투자의 정규적인 감독과 일상 관리를 할 수 있게 한다는 것이다. 이는 또한 센터의 장들과 사업하는 기업의 관리자들이 투자자들의 질의들이나 우려들에 신속히 반응할 수 있도록 하여준다.

가주 컨소시엄의 답변:

가주 컨소시엄 기획의 중앙에 푸레스노 시가 있고 바로 거기서 본 구역 센터가 그 뿌리를 두고 있으며 사무실을 유지해 왔다. 가주 컨소시엄 이사들은 지역 센터가 기획 지역에 대한 기본적인 이해와 또 그 안에 위치하고 있어야 된다는 것은 치명적이라고 생각한다.

구역 센터의 대표자와 기획 지점을 돌아불 수 있는가?

어쩨서 이것이 중요한가?

합중국에 흩어져 있는 85개 이상의 구역 센터들을 놓고 또 그들이 촉진시키는 그 기획들을 두고 평가하기란 어렵다. 기획에 따른 현장의 방문은 센터들의 우두머리들과 기획의 최고 경영자들과 직접대면을 함으로써 구역 센터와 그들의 투자의 질을 평가하는 효과적인 방법을 준다.

가주 컨소시엄의 답변:

가주 컨소시엄은 예비 의뢰인들에게 자세한 기획의 요약의 검토뿐만 아니라 계획을 세워 현장을 방문을 하여 그날 그날의 사업관리자들을 만나 보고 특정의 사업조건들을 평가할 수 있기를 권장한다. 본 가주 컨소시엄은 이러한 투자는 중요한 이민과 재정상 밀접한 관계가 있음을 인식하여 현장 방문과 고참 동업자들과 면담은 우리의 푸로그램을 평가하는 데에 의뢰인들에게 매우 도움이 되리라고 본다.